开州区创新模式坚决打好碧水保卫战

2019-11-06 10:04 来源:开州日报 作者:向章 责任编辑:赵娟 文章问题:点我纠错
摘要:我区位于长江重庆段第二大支流澎溪河上游,消落区主要由小江支流东里河、浦里河、南河的峡谷、岸坡、河滩、平坝和阶地等构成,面积为42.78平方公里,占重庆库区的13.98%,且原来多为土地肥沃、地势平坦、人口集中、紧邻城区集镇的连片地区。

开州区创新模式坚决打好碧水保卫战

水清岸绿万鸟聚 湿地托举生态城

我区位于长江重庆段第二大支流澎溪河上游,消落区主要由小江支流东里河、浦里河、南河的峡谷、岸坡、河滩、平坝和阶地等构成,面积为42.78平方公里,占重庆库区的13.98%,且原来多为土地肥沃、地势平坦、口集中、紧邻城区集镇的连片地区。 

近年来,我区坚持强化“上游意识”,担起“上游责任”,围绕消落带治理、污水偷排直排乱排整治等方面,不断创新方法模式、完善机制举措,坚决打好碧水保卫战,有效改善辖区水生态。 

长期实践探索,成为湿地保护样板 

由于三峡水库实行“蓄清排浑”的运行方式,在145—175米高程的库区两岸,形成涨落幅度30米的消落带。在三峡库区所有区县中,我区消落带面积巨大,类型众多。 

为解决消落带存在的生态环境问题,充分利用消落带的生态机遇,我区进行了大胆尝试。在新城下游4.5公里处修建水位调节坝,三峡工程完成175米蓄水后,在水位调节坝两侧呈现出两种不同水位变化的独特景观。坝下水域,水位随三峡水库水位变化而变化,冬季水位175米,夏季水位145米,涨落幅度30米;坝上水域,冬季水位175米,夏季水位可保持在170.28米,涨落幅度仅为4.72米,这样不但有效减少了消落带面积,同时也形成了独具特色的“城市内湖”——汉丰湖。 

多年来,我区一直不断探索,在湿地保护与修复方面进行了系列尝试和实践,树立了一个长江经济带湿地保护修复的样板。经过几年的建设,汉丰湖国家湿地公园生态状况良好,动植物种类逐年增加,并不断刷新重庆市鸟类新纪录,汉丰湖已成为重庆最大的冬季雁鸭类候鸟越冬场所。 

汉丰湖国家湿地公园成立以来,已累计有6个国家30余人次的外国专家到汉丰湖进行调研考察,国际影响力逐步形成。现在到汉丰湖游玩的游人,每天多达3万人次以上,成为市民休闲游玩的胜地,成为观水鸟、赏荷花、游彩林、学科普的好去处。 

这座既古老又年轻的湖泊,已经成为三峡深度体验的旅游休闲胜地。 

强化综合治理,构建完整生态系统 

我区有42.78平方公里的消落带,占三峡库区消落带总面积的12.26%,是库区消落带面积最大的区县。三峡库区消落区生态环境敏感、脆弱,是库区生态环境保护工作的重点和难点,消落区治理尚无成熟经验可以遵循。但建好生态屏障、改善流域水质是我区必须扛起的重要职责使命。 

我区牵头不定期召开库区综合管理部门联席会议,通报库区及消落区存在的问题,研究处置方式。印发《关于进一步加强开州库区三峡水库管理的通告》《重庆市开州区三峡水库消落区管理实施细则》,明确了各部门的目标任务和管理责任。在坚持区委、区政府制定的“条块结合、左右覆盖、分区定责、联合执法”的管理机制和属地管理原则的基础上,成立了三峡水库监察管理支队,承担三峡库区消落区的综合管理。会同国土、环保、建委、规划、交通、海事、农业、畜牧等部门以联合巡查的形式,定期对消落区开展联合执法和检查。 

据统计,2010年以来,共发出消落区规范管理文书28件次,配合相关部门累计查处乱堆乱放、乱耕乱种行为170余次,强制拆除违法建筑5198平方米,取缔消落区内非法采砂6处,依法强制拆除非法码头9个,关闭非法砂石堆场17个。 

我区还与国内外多所科研院校合作,开展了大量的消落区湿地生态保护科研工作,签署了《联合共建“三峡库区澎溪河湿地科学实验站”合作协议》《中美绿色合作伙伴(湿地研究)合作备忘录》等多项合作协议,建立科学实验站和消落区湿地生态恢复示范基地。与此同时,还开展了多项专题科研研究。 

为防止非法破坏生态环境,我区还加强三峡水库消落区“八乱”(“乱搭乱建”“乱挖乱填”“乱堆乱倒”“乱耕乱种”)专项整治工作。从2016年开始,成立了以区政府主要领导为组长、27个部门和镇乡街道一把手为成员组建三个专项整治(非法码头、采砂、砂石堆场)工作组,针对消落区“乱搭乱建”“乱挖乱填”“乱堆乱倒”等行为开展专项整治,关闭采砂场、拆除非法码头、关停堆砂场。截至目前,非法码头已经完成复绿和植被恢复工程,175米线下堆砂场全部清理完毕。 

在汉丰湖库内消落区,以重庆大学资源与环境学院袁兴中教授科研团队为技术依托,投入4000余万元,探索建立了景观基塘、多带缓冲、修复优化、协同共生四种消落区治理模式,治理消落区272.73万平方米,形成了独具开州特色的消落区治理模式。在澎溪河湿地自然保护区,已完成投入2000余万元,建立了消落带湿地四级治理模式,形成了水质四级净化体系,构建了完整的生态系统,从而达到生态治理消落区的目的。 

创新方法举措,努力保护生态环境 

我区扛起责任,创新方法举措,积极探索实施消落带生态恢复治理工程,成功破解了消落带治理这一世界性难题。 

我区在消落带150米至165米区域挖泥成塘,种植荷花、美人蕉、茨菇、菱角等耐水淹水生植物1100亩;在165米至175米区域种植耐水淹且具有经济价值的湿生林木,恢复消落带“乔——灌——草”结构;在汉丰湖南岸滨湖绿化带内,实施了约5万平方米的生物沟、生物塘、生物洼地、生命景观墙和生物塔等小微湿地工程;在澎溪河干流大浪坝、支流白家溪下游河段及河口段,进行了多样性生境斑块(如水塘、沟渠、洼地)构建、水系连通(鱼道)工程、微地貌和底质改造、湿地植物群落配置(作为鸟类营巢、庇护地、取食对象)、水岸及林鸟庇护林建设。通过以上工程的实施,我区实现了生态、社会、经济效益“三提升”。 

与此同时,污水通过偷排直排乱排直接进入水体,将给水环境造成巨大污染。2019年,我区认真贯彻落实重庆市第1号总河长令和《重庆市整治污水偷排偷放行为专项行动方案》要求,深入开展污水偷排直排乱排专项整治,建立了问题排查机制、问题交办机制、问题督查机制、问题核查机制、约谈提醒机制、追责问责机制,进一步抓细抓实整治行动,巩固成果、扩大战果。 

近年来,我区立足三峡库区生态环境实情,努力保护辖区生态环境,取得的成果丰硕。下一步,我区将全面实施全域旅游发展战略,加大生态旅游建设和湿地保护修复工作,建立整体性系统化的生态修复机制,立体式呵护山水林田湖草生命共同体,为筑牢长江上游生态屏障、服务长江经济带绿色发展,不断贡献智慧和力量。

(记者 向章)

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